分缕析，将看似无解的难题拆解得明明白白，更提出了一套超越时代的工程管理与流水线作业思路。

内史腾听得豁然开朗，猛地一拍大腿：“妙，太妙了，集中制坯，统一分发，这就像军中造箭，各有司职，又快又好，臣怎么就没想到。”

蒙武抚掌道：“苏先生此言，深合兵法，集中优势，攻其一点。老臣麾下辅兵，最擅此类构筑作业。选定场址，挖壕聚土，制坯如制箭簇，可成建制推进。”

李斯迅速抓住了关键，接口道：“既如此，臣所拟《暖炕令》中，当加入集中制坯场管理细则与土坯配送计数之法。坯场亦可按以工代赈之策运作，百姓出力制坯、运坯，皆可计工分抵赋役，一举多得。”

嬴政微微颔首，对众人迅速领会并拓展苏苏方案的反应感到满意。这就是他需要的班底，不仅能听令，更能举一反三。

李斯眼神闪烁，快速思考着：“大王，此物之妙，在于化被动受援为主动自救。然则推广之要，首在信与速。如何让百姓迅速知晓、相信并学会？”

“所以寡人要的，不是慢慢推广。”嬴政走回王座，转身时，玄衣扬起凌厉的弧度，“寡人要的，是一场暖冬大建。一场让所有人看见，寡人说的话，能救他们命的立信之战。”

他扫视全场：“蒙武将军。”

“老臣在。”

“着你即刻从蓝田大营，抽调五千辅兵及所有随军工匠，三日内编为暖冬指导队，由你亲自挑选稳重可靠的军吏带队，分赴受灾最重的渭南、陇西、北地三郡十五县，每队配发火炕详图与施工要诀，首要任务，是教会百姓，并在每个乡里，先给最穷苦、最急需的人家垒起示范炕。”